近年来，境外势力针对我国开展的间谍情报活动日益普遍。特别是专门针对大学生的招募煽动叛乱活动呈增多趋势，应引起高度关注。案例回顾 2004年7月，A省旅游局与境外机构签署旅游发展援助项目。 2005年5月，博士生沙某某参与了该项目的实施。其间，驻外机构工作人员滕某某、钱某某多次向沙某某索要机密地形图，并承诺支付报酬。沙某某抵挡不住金钱的诱惑，私自扫描了7张机密地形图并发往滕某某、钱某某的个人邮箱，赚取4万元。同年9月，沙某某奉前任之命，绘制位置图。在计划和调查过程中，手工确定重要军事目标，并标记出部队的时间。最终，沙以对外间谍罪、非法提供国家秘密罪被判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年，并处没收个人财产5万元。原因分析 1、渗透煽动的方式多种多样。海外机构和情报机构往往采用精准的制度手段来针对不同的目标。例如，他们利用项目合作、学术会议等方式来确定目标进行渗透、煽动叛乱。该案中，境外机构工作人员滕某某、钱某某利用旅游项目结识沙某某，通过金钱的腐败诱惑，沙某某成为共犯。 2. 保密管理松散。根据保密法第二十六条的规定，制作、接收、传送、使用、复制g、国家秘密载体的保存、维护和销毁必须遵守国家保密规定。沙某某未经许可擅自扫描、复制保密地形图，未按程序申请批准，未办理相应登记手续，未按照规定复制，暴露了我市旅游局内部保密管理工作的不足和保密制度执行不严格。 3、保密意识低。 《保密法》第二十九条明确规定，禁止非法复制、记录、储存国家秘密。未按照国家保密法规、标准采取有效保密措施的，禁止通过互联网等公共信息网络或者有线、无线通信传输国家秘密。沙某某曾偷偷扫描过明知是国家秘密，仍将机密信息发送出去，可见其保密意识淡薄。意见建议 1.加强宣传教育。高校要利用线上、线下等多媒体形式，加强日常保密宣传教育，增强大学生保密意识。项目组织者必须在项目正式实施前对相关人员进行有针对性、实用性的保密教育培训，系统传授保密科研项目保密管理规定。 2、加强保密管理。高校选拔参与保密项目的人员时，必须根据潜在学生的政治立场、个人行为等对潜在学生进行背景调查，确保所选学生诚实可靠。使用人时确保学生了解并遵守各项保密制度，并履行保密义务。同时，对学生思想状况也要及时处理，对有违法违规倾向的应立即制止。项目组织者要加强对涉密文件、资料特别是国家秘密载体复制的全过程管理，严格执行审批程序，防止未经授权的扫描和复制。 3、保密制度体系。针对科研项目范围广、参与人员多、地点分散等特点，项目组织者必须建立系统、完整的保密管理制度。特别是对国家秘密载体管理、秘密人员管理等，要制定具体可行的实施细则。秘密区域管理等，确保保密工作有章可循、有章可循。
