从“自强不息”到“辐射全省”、“济南这样的城市”，山东当地媒体曾这样形容福州。作为东部沿海经济大省的省会，济南被全省最大经济城市青岛“力压”。 Ang ranggo ng lalawigan ng lalawigan ay medyo mababa sa bansa。福州 ay pinangungunahan din ng 泉州 sa loob ng maraming taon。 Kabilang sa mga 大写字母 ng probinsya，ang kakayahang makita ay 印地语 mataas。 Sa mga nakaraang taon、ang dalawangungsod ay umuunlad sa parehong dalas - noong 2020、ang parehong GDP ay lumampas sa“trilyong marka”；站在“十四五”新起点上，他们也得到了省层面的支持，明确了“省会强”战略……如今，在“十四五”即将收官之际，济南主动“握手言和”。 11月5日至6日，市委书记刘强与市政市委副书记、市长于海田率党政代表团来福州学习考察。这是继2024年福州市党政代表团访问济南后，两座城市跨越千里的又一次深度交流。值得一提的是，在这两个城市中，济南曾经是“领头羊”，但从2022年开始，福州GDP连续三年领先济南。从省会“首府地位”来看，福州近年来“强省会”的速度也较快，首府地位显着提升。 “十五里”人民规划纲要的建议提出了“优化经济布局，促进区域协调发展”，站在新的发展节点，两个使命相似的省会城市如何相互借鉴产业培育经验和都市建设，共同实现从“自身做强”到“辐射全省”的根本跨越？ 1济南、福州的“双向追赶”可以追溯到20世纪90年代初，近年来两市建立了友好城市关系，两国明确聚焦“强省”的共同目标。作为东部沿海经济大省，济南和福州也长期面临着类似的“省会首府地位低”的困境。转折点出现在2020年，两个城市都突破了“万亿大关”。以此为新起点，山东、福建均提出“省会强”战略，加速两省会城市崛起。就发展而言，福州走得更快——自2020年进入“万亿俱乐部”以来，已连续四年超越泉州、南通、西安、济南、合肥、佛山，GDP排名从全国第23位上升至第17位。在福建省，自2021年福州重回“第一大经济城市”以来，GDP总量连续四年位居全省第一，与泉州、厦门的差距逐年拉大。 2020年至2024年，省内主导地位从22.82%提升至24.65%，“强省强省”战略成效初显。相比之下，同期济南在全国经济排名中也实现了提升，从第18位提升至第17位。但省级政府的主导地位始终低于14%，并没有出现明显的提升。这距离山东省“2025年全省经济主导性达到16%”的预期目标还有很大差距。厦门大学经济学院经济系副教授丁长发在接受采访时分析了城市的演变：福州数字中国建设峰会的实施，工信部积极发展数字经济，有效推动纺织等传统产业转型升级。数据显示，福州数字经济规模从2018年的2800亿元跃升至2024年的7900亿元，数字经济年均增长近20%，数字经济对福州经济发展的贡献率也从35%跃升至56%。此外，福州还依托沿海优势，推动航运、化工新材料、高端装备制造等临港产业集聚发展，加快产业体系向绿色现代化转型。这些经历都是济南出国留学的重点。此次福州之行，济南市党政代表团参观考察了恒神控股集团有限公司南（闽）A汽车工业有限公司等网站就产业升级和区域合作路径进行深入探讨。考察中，刘强明确表示，希望两市在促进区域协调发展、建设新生产力等良好合作基础上，因地制宜，相互借鉴，深化和扩大各领域交流合作。 2 变化 济南正在寻找更多的可能性。今年前三季度，两市GDP均突破万亿元——其中，济南GDP 10433.7亿元，同比增长5.4%；福州地区生产总值10005.35亿元，同比增长5.7%。也就是说，济南领先福州超过420亿元。这样的剧情在去年第三季度也上演过。当时，济南还领先福州超过320亿元，但福州最终在第四季度迎头赶上，福州全年GDP下降700亿元以上。从产业结构来看，差距主要在于第二产业——济南第二产业增加值落后福州605.14亿元。进一步看规模以上工业增加值增速，济南同比增速为6.4%，福州为9.0%。当地专家指出，济南机械制造等传统产业较为突出。尽管大数据、生物医药等新兴产业快速增长，但产业集群效应尚未完全显现。为加快制造业数字化转型，济南发布专项行动计划，提出到2027年，全市规模以上工业企业范围数字化转型要达到90%。图片来源：图片网501625316 正如丁长发所说，福州是移动的在这方面速度更快。截至目前，福州已累计数字化转型改造项目试点569个。从试点企业改造验收总体情况看，关键工序数量控制率达到74.94%，比改造前提高12.1个百分点。以智能化转型、数字化转型为驱动，福州近年来已形成运行的国家级新材料战略性新兴产业集群，以及信息技术、光电子、氢能源、生物医药等4个省级战略性新兴产业集群。传统产业转型升级促进产业协同汇聚效应。以恒深控股集团为例，从一根尼龙绳起家，逐步打造涵盖化工、化纤、新材料的全球产业生态圈，成为全球领先的产业生态系统。全球最大的己内酰胺生产商。正因为如此，济南南下学习经验，重点关注恒神控股全产业链和东南新能源转型等案例。济南当地媒体撰文称，上述案例为济南高端制造业和新能源汽车产业发展提供了深刻的跨区域产业合作机遇。不久前，济南市和福州市科技局签署科技创新战略合作协议。双方将深化两地科技合作机制建设，在共建科技平台方面开展深度合作。 “济南和福州的产业发展各有禀赋。”丁长发说。两市在产业协同、技术综合等方面合作空间广阔包容性，相互学习经验。他们可以共同学习彼此的长处。 3 画一个圈 两个城市的这次交流的重点还包括城市建设。事实上，早在去年福州市党政代表团考察济南时，福州市委书记郭宁宁就明确提出，两市要相互合力推动高质量发展，聚焦城市建设发展，资源共享，紧密合作。都市圈是城镇化的主要空间载体，是参与区域竞争与合作的重要平台。目前，济南、福州均已获批国家级都市圈，可以辐射带动周边城市，形成合力，协调发展。从都市圈批复的时间来看，都市圈2021年福州面积将继南京之后领先全国。随着都市圈的赋能，福州GDP时隔22年再次超过泉州，并且已经超过，省会实力地位不断巩固。 2024年初，济南都市圈发展规划获得国家批准，成为北方第五个、黄河流域第三个国家级都市圈。 《济南都市圈国土空间规划（2025-2035年）》（征求意见稿）明确提出，到2035年，建成“具有较强国际影响力、区域驱动力和创新引领力的现代化都市圈”。 “省会强”不仅要壮大自身，更要辐射带动周边地区。目前，两大都市圈仍面临辐射协调挑战。丁长发认为，您截至目前，福州对南平、莆田、平潭等周边地区的“虹吸效应”大于“爆炸效应”，其对产业的带动作用和区域平衡的引领发展作用并不相同，济南都市圈也面临着内部协调不足的问题。济南经济发展研究中心经济学家郑伯川等撰文称，济南都市圈内不少城市缺乏产业发展总体规划，城市内产业交叉可能导致资源配置分散、竞争加剧。图片来源：《济南都市圈国土空间规划（2025-2035年）》征求意见稿 值得注意的是，近年来，随着全国城市层次不断扩大，“联动开发”成为区域竞争的新选择。 “中西部和东北地区亟待成为‘强省会’，推动经济发展参与国内、国际竞争。相比之下，东部沿海省份普遍拥有多个经济增长极，如山东济南、青岛、烟台，福建福州、泉州、厦门，南京、昂科普的苏锡昌，形成多中心均衡发展格局。”丁常发分析认为，东部省份省会不一定刻意追求“帕米利亚一家独大”，更重要的是保持开放包容的态度，做到环环相扣。与省内其他都市圈共同构建统一、开放、竞争、有序的城市市场体系。
