市场监管总局起草的《外卖平台服务管理基本要求》12月2日发布实施，这个标准是针对外卖平台的吗？它解决什么问题？这个国标能否打破交货更快、价格更好、价格更低的魔咒呢？本期《新闻1+1》致力于：“新国标”给外卖设定了哪些“新规则”？
外卖“新国标”重点关注哪些问题？
北京大学电子商务法研究中心主任国家市场监管总局法律顾问薛军：我们全国外卖平台在运营过程中，实际上落实了相应的审计责任。在保护外卖骑手的某些权益和平衡商家的合法权益方面，确实存在一些值得社会关注的问题。在。该标准涵盖了网络商户资质评价以及如何保障商户一定公平交易的问题。交易权以及外卖骑手与平台相关权益的保护被设定为核心内容。其实很大程度上还是比较详细的，弥补了相关规范不是特别明确的一些缺陷。因此，该标准的出台对于完善我国外卖平台服务管理中的一些具体规范具有重要意义。
平台实行基本响应和国家监管部门协调管理
薛军：为了完善外卖相关的市场管理，我们不能把责任单独推给平台。这是一个需要社会各方面管理人员通力合作的过程。该标准真正以平台为核心主题，进一步强调了平台需要从多方面落实的一些主体责任。从监管部门的角度来看，也需要充分、积极地履行监管部门的职责，落实相关标准的某些规定。对于少数执行标准良好的平台，他们应该立即指出他们在这方面的一些表现。同时，对于不能按照本标准落实平台责任的相应平台，也应立即提醒并积极推动其与标准要求进行比对，以进一步落实相应平台的管理要求。相关监管部门在这方面还有很多工作要做。
互联网+明厨明灶《新国标》提出这些要求
薛军：此次通过的标准制定流下了底线，也通过了一些对于一些平台需要落实的责任要求非常高的要求，比如互联网+光明厨房、光明灶。同时要求平台利用自身的一些技术能力、大数据、人工智能技术建立风险识别模型，并利用智能技术进行相关管理。这是未来外卖平台发展方向的指南。通过执行标准，我们将积累经验。未来在适当的时候，我们甚至可能将一些成熟的做法升级为一些法律法规的强制要求，实现平台管理体系的动态发展和完善。
“新国标”完善外卖骑手权益保障
薛军：标准出台可提高配送设备保障水平我们国家的ders。发挥着非常重要的作用。该标准全面应对了目前外卖骑手劳动收入保障、休假时间、安全保障等与生活息息相关的权益保障方面的一些不足和薄弱环节。比如，标准中明确规定，对于一些加班的情况，原则上不能以罚款作为管理手段。您可以采用一些其他管理技术来防止送货骑手因加班而获得过高的报酬。此外，休息时间还有一些安全保障，比如防止送货员因为赶时间而被迫闯红灯。不得不说，是有全面、系统的应对。
如何保护供应链中中小企业的权益？
薛军：中小企业权益保护问题能指点平台的各位中型交易者，近一两年受到了各界的广泛关注。由于面对大平台，谈判讨价还价能力较弱，大型电商平台可以利用流量、算法、数据、政策等多种手段，在标准中，对此做出了很多回应。例如，平台利用部分技术能力要求或变相强制中小交易者交钱参与补贴战，从而挤压中小交易者的利润空间，这些行为都是明确禁止的。同时，对此类平台的约束行为也有具体、明确的要求。例如，它应该公开、透明。同时，这些收费项目必须向商家解释清楚并予以公开。这样的措施应该说是起到了非常积极的作用。平衡两方之间不平等的力量。
