2012年12月4日，中央出台八项规定。 13年来，中央八项规定以小切口实现全面从严治党重大转变，为新时代党和国家事业发展提供了坚强作风保障。不久前，中央纪委、国家管委会通报，今年1月至10月，全国查处违反中央八项规定精神问题案件219762起，通报批评学习处理286528人。警惕“四风”问题中隐形分歧的新表现，迅速查处针对“四风”的违纪违法行为，仍然是各级婚姻纪检监察机构的工作重点之一。
今年4月，陈某江西省富江县某县级单位干部因“吃公文”、超越正常接待问题受到党内警告。
“吃公函”算什么违纪行为？
这个问题是怎么出现的呢？
2024年10月至2024年12月，浮娘县委第三检查组在定期检查中发现该单位涉嫌违规验收。
县委第三巡视组组长、一级科员许世云：在检查财务凭证过程中，县委第三巡视组连续2天接待4次实物接待，连续3天接待同乡工作人员3次、接待。经督察组集体研判，并报县委督察组组长批准，上述规定该情况已移送县纪委监察委反映问题。
浮娘县纪委立即开展核查，向陈某了解情况。经纪检监察机关核实，检查组的验收费用全部属实，但属于“一封信、多次餐”，不符合相关规定。按照规定，在公务活动中，只有公务接待才能安排公函。如需安排其他工作餐的，其餐食安排必须低于正式接待的标准，并由受接待人支付餐费。接待检查组时，陈某均按照官方接待安排就餐。
范林 浮娘县纪委第三纪检监察室主任检查监督：陈证实对公务接待规定研究不够，不知道“一封信不能多食”。而且，他在接待兄弟单位的时候一直想勤快点，所以在工作中并没有按照伙食标准来调整。
核查中，纪检联办还发现，该单位连续三天3次接待同乡人员的记录系虚构。
县纪委监委第三纪检监察室主任 范林：对于虚构公函录取问题，陈表示，2022年，存在一些无公函录取的情况。为了抵消账目，他私下找到个别乡镇的空白公函，虚构接收单位和人员进行结算。他还有机会，并认为这样做可以不会轻易被发现。
无论是“一信多食”，还是使用空白公函、错误公函等违法饮食行为，都属于“公函食品”范畴，通常是“四风”问题隐形多样性的表现，违背中央八项规定精神。目前，当地检查监管部门已对发现涉及“吃公文”问题的人员进行严肃查处。
针对类似问题，江西省纪委坚持以案促改、以案促治，在全省范围内深入开展调查评估。推动完善全省公务接待统一公函制度，推动原住民公事不接受本地公务d 工作安排。同时，在公务接待领域推出“赣餐码”平台，连接省、市、县、镇四级8000余家机关食堂，普遍实现全省机关食堂“一码、一网范围、一统管理”。免去了官方受理的繁琐流程，每笔消费都有迹可循。
下一步，江西还将推广“赣餐码”覆盖学校、国有食堂等，并将公务活动中的交通、住宿等出行需求纳入其中，不仅方便公务人员出行，也减轻基层接待负担。
江西省纪委监委党风政风监察室副主任刘刚：“干餐守则”的推出让纪律对机构的检查监管依靠“一键数据查看”和“实时比对”。行政更加精准高效，能够有效避免“吃公文”、“过度受理”等问题。
严查隐形“四式”突变新表现
除了“吃公文”问题，今年以来各级纪检监察机构还查处了哪些“四风”问题？
一些党员干部采用虚假申报等方式套取财政资金，用于违法饮食。例如，云南省昭通市广播电视局四级调研员郑昌熙，2022年1月至2023年12月担任昭通市广播电视局副局长。
违反规定将单位部分利润分给下属r 建立账外管理和“小宝箱”；
他以加班、出差、私人聚餐等名义安排餐食和饮料。
郑昌喜还有其他违纪行为，于2025年7月受到党内严重警告处分；相关人员已接受相应处理。
一些党员干部以党建为名，非法携带公款出行。例如，甘肃省纪检监察局通报称，2023年7月，天水文物保护考古研究中心原主任王宝全、副主任陈东东带队在陇南市宕昌县等地开展党建活动。期间，两人刻意增加旅游景点线路，随意压缩打造观光团的活动时间。所有相关费用均由我方承担d 来自公共资金。
2024年6月，王宝全、陈东东以开展党建活动为名，未经许可，组织干部职工前往陇南市两当县、成县旅游。目前，两人均已受到党内警告。
严肃查处形式主义官僚主义问题
除了过度行径、享乐主义行为外，纪检监察机关还对形式主义、官僚主义现象高度重视并严肃查处。
针对一些领导干部搞浪费人力、浪费钱财的“面子工程”、“绩效工程”，巡视检查监察机构加大了查处力度。比如，原辽源市委常委、吉林省东丰县委原书记曾海洋，2018年5月至2024年12月担任东丰县县长、县委书记期间，他脱离当地实际，急功近利，盲目举债，主导推动投入巨资建设的“东风国际梅花鹿产业创业投资园”项目，自2022年底投入使用以来，只剩下少数企业。
曾海洋还存在其他严重违纪违法行为，目前正在接受吉林省纪委监委纪律审查和调查问卷。
对于增加原住民负担的违规违纪行为，纪检监察机构也加强了执纪落实的监督和责任。比如，旧家深巷镇原党委书记何启智安徽省芜湖市吴区2023年至2024年以支持乡村建设为由，向辖区内相关企业违规划拨费用，加重了企业负担。
还存在其他严重违纪违法行为。 2025年8月，他被开除党籍并免去公职。其涉嫌犯罪的案件已移送检察院依法侦查起诉。
推动建立长效机制
结合作风建设成果
今年以来，从中央到地方，不断出台一系列措施构建作风建设长效机制，继续对接中央八项规定。
今年3月，全党开展全面贯彻落实中央八项规定精神的学习教育l 委员会坚持学习、检查、改革相结合，以铁律营造良好作风。
5月，修订后的《党政机关严格执行经济和矛盾浪费规定》出台，总结实践经验，完善资金管理规定、会议活动、资源节约等方面，生活更加严格。
国庆中秋前夕，中央纪委办公厅印发《关于国庆中秋期间严格落实中央八项规定精神严格纠正“四风”的通知》，强调：坚决杜绝破坏性，改进保障性帮扶。
今年以来，各地按照中央八项规定和实施政策，持续推进落实。按照中央决策部署。
在杭州，当地政府借助大数据技术，聚焦“四风”问题关键环节，不断完善和完善实时碰撞数据、异常智能预警等管理新机制，运用技术手段，保持“四风”整治高压态势。
各地检查监管机构还排查居民小区、室内食堂、私人会所等场所违法饮食行为，受理可能影响公正执行公务的出行、娱乐安排等问题，深挖其背后隐藏的腐败问题。
北京廉洁建设研究基地副主任宋伟教授：铲除“四风”问题滋生土壤，一方面要健全查处并举机制腐败治理，在监督方面，要从纪检监察的专门监督模式拓展到巡视、审计、会计等监督一体化的协同监督模式。同时，要加强群众性管理，让各类管理人员形成统一的管理力量。另一方面，要加强制度建设，探索研究不同领域、不同层次、不同环节的管理模式。还要继续加强思想建设，不断培育求真务实、清正廉洁的新作风。
